实行网上办案，确保公正高效执法

        为认真贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，全面落实公安部关于树立执法为民思想、健全监督制约机制的指示要求，自2002年下半年以来，安丘市公安局从解决执法不严．执法不公这一焦点问题入手，研发并推行了以信息网络为平台，以规范执法、强化监督为核心的公安机关办案流程管理暨监督考评系统(简称网上办案系统)，有力地保障了公安机关的严格、公正、文明执法，提高了办案效率，创新了监督制约长效机制。
        网上办案系统，是运用信息技术，依托公安四级网络，通过对刑事案件、治安案件的实体性内容和程序性内容进行技术处理，以实现网上立案、呈报，审批、监督和办理法律文书，案件证据材料的微机录入、储存和打印，以及统计分析、综合查询等功能的信息化管理系统。该系统具有先进性、可靠性、安全性、可扩充性．集成化和智能化等特点。2003年4月1日，该系统通过省级科技成果鉴定，其中电子印章。电子签名等七项新技术达到国内领先水平。
网上办案系统的运行模式大致如下：民警从接报案开始，将有关案件信息输入系统，然后按照系统设定的程序进行操作。有关单位和局领导依据权限进入系统，实施审核、审批和监督。所有的法律文书和证据材料都可以通过网络传输、印制。民警办案即使远在异地，需对违法犯罪嫌疑人采取传唤、拘留等措施，也可通过公安四级网进入该系统，即时办理呈批手续，取得有关法律文书。

网上办案系统的主要功能
        一是规范执法活动。网上办案系统的刑事案件、治安行政案件办案流程均严格按照公安机关有关办案程序设置．从受理到立案，到查证，直到处结，环环相扣，没有上一步的审核签批．就不能进入下一步程序，并对违反程序的操作自动提示且拒不执行。这样民警必须服从办案流程的要求，从而可以自源头上堵塞程序违法的漏洞，根除传统办案方式中先自行立案调查后审批，先采取有关措施后审批，以及不按法定时限送达法律文书等现象。系统还设置了待批案件语音提示和办案时限到期提示功能．能够对在规定期限内未审批。办结的案件自动提示，使民警增强时效意识，督促民警在法定期限内完成工作任务，从而杜绝超期办案。超期羁押问题的发生。
        二是强化执法监督。网上办案，案件从受理开始，每个执法环节都呈现在网上，整个办案过程始终置于全局民警的有效监督之下，民警可随时查询，浏览案件办理情况，法制、督察部门和局领导可随时对各单位的执法办案情况实施全程跟踪监督，变暗箱操作为阳光作业，真正实现了公开．公正、透明，能够有效杜绝人情案。关系案的发生。
        三是科学考评绩效。网上办案系统既是一种工作规范，又是一种考评工具。系统在办理刑事案件和治安行政案件的具体环节上设定了考核内容和计分标准，对达不到标准要求的自动给予扣分。案件办结后自动生成考评分数，并汇总生成办案单位和民警的季度、半年。年终考评总分。这种随办案、随考评、随计分、”人机结合、以机为主”的考评方式，依据的是民警办案的多少和执法质量的高低，克服了传统考评中一些人为因素的影响，考核结果客观公正，使人信服。
四是提高执法效率。一方面，系统的自动生成和默认功能使相同文字的内容只需输入一次，减少了文字输入量．节省了办案时间。系统的证据传输和网上审核．审批功能使办案民警足不出户即可将案件办结，省去了必须到局里审核、审批，办手续的麻烦，既提高工作效率，又节省办案经费。另一方面，数据的网上传输功能可以方便案件当事人，赢得群众满意。
五是实时远程监督。纪检、督察部门通过网络和安装在留置。讯问室的具备硬盘录像功能的闭路监控系统，在网上实现了对各基层办案单位审查审讯情况的全方位零距离监督。对动手动脚、刑讯逼供、滥用警械等违法违纪问题及留置、审讯中存在的事故隐患，及时予以纠正．既是预防和制止刑讯逼供、滥用警械等违法违纪问题发生的”杀手锏”，又是对付恶意投诉、保护办案民警的”护身符”。
        六是实现科学管理。网上办案，能够充分发挥计算机网络技术在队伍管理工作中的科学性，使单位负责人对每名民警的执法现状有个全面。准确的了解，对民警队伍的业务素质有个直观、具体的把握，从而有力地促进队伍建设和业务工作。